检察机关能动履职监督化解业委会“犯罪”争议

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，不予立案。

2022年2月，裴某某等人向南京市鼓楼区人民检察院申请监督。承办检察长通过仔细翻阅卷宗，了解公安不立案的理由依据；与双方当事人多次沟通，寻找争议焦点；核查工程建设公司账目往来情况，确认工程款去向。最终认定，石某某等人已将相关款项如数支付给工程建设单位，虽然在程序上违反物业管理有关规定，但并不存在犯罪事实。

事实虽然调查清楚，但如何让申请人信服尤显关键。2022年5月13日，承办检察长在小区所在街道主持召开了针对该案的听证会，让更多的业主亲身参与、现场感知、同步监督，全部证据公开，对于申诉人的疑问逐一作出解释。通过法理情相融合的方式，将办案过程、办案结果等内容传递给申诉人，同步做好普法宣传，让其真正从心理上接受。最终，裴某等人认可检察机关不支持立案监督申请的决定。

承办检察长未止步于当事人息诉罢访，针对办案中发现的小区业委会运行不规范、街道物管办怠于履职等问题分别制发检察建议，一方面，建议小区业委会采取相应措施，规范小区公共资金的使用，维护好全体小区业主共同利益。另一方面，建议街道办事处能动履职，强化对辖区内居民小区业委会的指导、协助和监督工作。后小区业委会、街道办事处就依法履行职责情况及时向检察机关作出书面回函。

随着经济社会的发展，涉及人民生活基本问题和业主群体切身利益的物业管理领域问题多发、矛盾尖锐，看似小案件，实则大民生。此类案件刑民交织问题较为普遍，程序违规不一定就是犯罪，还需要结合具体情况准确定性，同步做好释法说理工作，针对管理漏洞制发检察建议，推动社会治理。

　　扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

　　校对 徐珩

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